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    中共海南省委組織部

    市縣政策

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    文昌市關于加快人才引進與培養 的若干規定(試行)

    來源:海南人才工作網|發布時間:2017-03-09 16:18:42|瀏覽量: 人次

      為全面實施人才強市戰略,建立健全人才引進、培養、開發和管理機制,營造有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才和創業創新的良好環境,加快我市人才引進和培養工作步伐,充分發揮人才在推動我市經濟社會實現科學發展、跨越發展中的核心資源作用,特制定本規定。

      一、 人才引進政策

      (一)重點引進對象

      根據我市實際,重點引進以下幾類人才:

      第一類,享受國家級政府特殊津貼的人才;省(部)級優秀專家以上(含省<部>級)高層次優秀人才;具有正高級專業技術職稱的人才。

      第二類,享受省(部)級政府特殊津貼的人才;具有副高以上(含副高)專業技術職稱的人才;獲得博士學位的博士研究生。

      第三類,地市級以上(含地市級)學術和技術帶頭人;獲得碩士學位的碩士研究生。

      第四類,具有現代企業經營管理知識和大型企業經營管理工作經驗的經營管理人員。

      第五類,攜帶具有生產開發價值,且具有知識產權的技術項目、成果、專利和專業技術的人才。

      第六類,我市經濟社會發展急需緊缺的各類專業人才。

      以上六類重點引進人才的專業類別要求,由各用人單位根據需求自行設定。市人才工作協調小組辦公室(以下簡稱“市人才辦”)負責制定年度人才引進計劃目錄,報市人才工作協調小組審定執行;引進人才取得國外學歷學位的,須獲得國家教育部認證.

      (二)引進優惠政策

      按年度人才引進計劃目錄引進的六類人才,可對應享受以下優惠政策:

      1、安居補貼。對引進在我市(包括戶口不轉)持續工作滿5年的第一、二、三類人才,由市財政分別給予每人安居補貼30萬元、20萬元和10萬元。以上安居補貼,由市人才辦會同用人單位進行年度考核(分為優秀、稱職<合格>、基本稱職<基本合格>和不稱職<不合格>4個等次),根據考核結果分5年平均給付(每年年底給付)??荚u為優秀或稱職(合格)等次的,按100%發放年度安居補貼;考評為基本稱職(基本合格)等次的,按50%發放年度安居補貼;考評為不稱職(不合格)等次的,不發放年度安居補貼。引進人才未按合同在我市持續工作滿5年的,自其停止為我市工作起,停止發放當年安居補貼。

      2、工資待遇。黨政機關、事業單位引進的高層次人才,其工資按照我市黨政機關、事業單位工資制度執行。企業引進的高層次人才,其工資報酬由企業與本人以合同方式協商確定,鼓勵企業按照現代企業薪酬制度及市場薪酬行情實行年薪制,也可以專利、發明、專有技術、管理、資金等要素通過股權等激勵方式參與收益分配。

      3、社會保險。引進人才的養老、醫療等社會保險按現行有關政策執行。鼓勵用人單位為引進的人才建立補充保險,增加投保險種,提高保費標準。

      4、配偶就業。第一、二類人才確需隨遷安置配偶的,給予安排工作;若原有工作的配偶已隨遷住我市、但不需安排工作的,則給予每年1萬元的生活補貼(限5年)。此項補貼由市財政局負責發放。

      5、子女就業入學問題。引進人才的成年子女就業,由用人單位會同市人才辦在人力資源市場優先推薦就業;其未成年子女的入托和入學,可在全市范圍內優先擇校,由市教育局優先解決。

      6、其他待遇。屬于我市重點引進人才的,調入黨政機關、事業單位工作的,不受編制約束。引進具有高級專業技術職稱的,聘任時不受評聘時限和崗位職數的限制。如用人單位無聘用崗位,則由市人力資源和社會保障局統籌解決。屬于引進的第一、二類人才的,用人單位要為他們創造良好的工作環境、科研環境、學術環境和生活環境,并依據科研學術需求,由市財政局按預算核撥一定的學術活動經費。

      7、引進其他對我市經濟社會發展有重大促進作用或有突出貢獻的人才,薪酬等優惠待遇由用人單位向市人才工作協調小組申報,另行研究確定。

      (三)柔性引才政策

      所謂柔性引才,是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約,在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下,適應市場經濟和人才社會化發展要求的人才引進方式,包括智力引進、智力借入、業余兼職、人才創業、人才派遣等多種途徑。

      1、薪酬待遇。柔性引進人才可與用人單位協商,實行協議工資、崗位工資、項目工資、業績工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,也可以專利、技術、管理、資金等要素參與分配。協商一致后,按如下管理權限審批實施:市財政全額撥款單位用人的,報市人才辦審批;差額撥款單位、自收自支單位及各類企業,由用人單位自行確定。

      2、職稱評審。柔性引進人才可以在我市參加相應的專業技術職務資格或職業資格的考試和評審。

      3、其他待遇。柔性引進人才在我市服務期間,在優秀人才選拔、獎勵、培養等方面享受引進人才同等待遇。柔性引進人才可按有關規定申請加入服務單位的黨組織和人民團體,享受相應的政治待遇。

      (四)人才引進程序

      1、制定計劃。用人單位于每年12月底前將下一年度人才引進計劃報送市人才辦匯總審核后,報市人才工作協調小組審批執行。

      2、發布信息。由市委組織部通過網絡向有關人才市場、高等院校和科研院所提供需求信息。通過新聞媒體廣告發布招(錄)聘信息。用人單位也應多渠道、多方式宣傳招(錄)聘信息,推薦優秀人才。

      3、招(錄)聘。由市委組織部按有關規定,會同相關用人單位采取考試考核方式,對擬引進人才的思想表現、工作能力、業務水平等情況進行認真考察了解后,提出擬招(錄)聘人選,報市委審定通過。

      4、辦理手續。經市委審定通過后,由用人單位協同市委組織部、市人力資源和社會保障局和市機構編制委員會辦公室辦理聘用、入編手續。

      二、人才培養政策

      (一)重點培養對象

      第一類,德才兼備,懂經濟、會管理,并具有現代知識的優秀黨政領導干部。

      第二類,我市新興產業、重點工程等領域急需的專業技術人才和科技人才。

      第三類,高層次企業經營管理人才。

      第四類,高素質的旅游業、交通物流、城鎮規劃、金融投資、酒店管理、高新技術、食品加工、熱帶現代農業、海洋產業等急需緊缺專業人才。

      第五類,我市經濟社會發展急需的其他各類人才。

      (二)培養方式

      采取組織選派、單位送培和個人自學相結合的方式。

      (三)培養政策

      1、實行重點培養政策,實施優秀黨政人才、專業技術人才和企業經營管理人才培養工程。

      (1)每年選派一批有培養潛能的黨政干部到重點項目、重點企業或基層一線、發達地區掛職鍛煉或培訓學習,不斷提高黨政干部的綜合素質和能力。

      (2)每年選派一批中青年專業技術骨干到重點項目或發達地區參加實踐鍛煉,優先安排參加各種業務學習和培訓,不斷提高專業技術人才的實踐經驗和業務水平。

      (3)每年選送一批企業經營管理者到全國知名高?;蚱渌嘤枡C構參加培訓學習,提高企業經營管理人才的綜合素質,造就一批具有戰略思維和創新精神,精通資本運作和經營管理的復合型人才。

      (4)加強與全國知名高?;蚱渌嘤枡C構合作,舉辦緊缺專業專題培訓班,大力培養旅游業、交通物流、城鎮規劃、金融投資、酒店管理、高新技術、食品加工、熱帶現代農業、海洋產業等我市急需緊缺專業人才。

      (5)為高校學生創造良好的實習、見習和培訓條件,把我市建成高校畢業生實習、見習和培訓基地,大力吸引緊缺專業畢業生到我市就業工作。

      2、實行學費補助政策,實施博士、碩士培養工程。

      每年由市人才辦從行政、事業單位中選派一批優秀的中青年黨政干部、專業技術人才和企業管理人才到國內重點高校攻讀碩士、博士學位,學習期間工資、待遇不變,對取得博士、碩士學位的,每年分別補助2萬元、1萬元學費,補助學費由市財政局統籌解決;其他單位自行選派人員脫產攻讀碩士、博士學位的,選派單位應參照本規定給予攻讀學位者同等待遇,補助學費按其所在單位經費來源渠道解決。

      3、實行經費補助政策,實施高層次優秀人才培養工程。

      逐步加大科研課題研究經費投入,對優秀人才承擔國家級、省(部)級和市級科研項目(課題),分別按其所獲科研經費由市財政給予30%、20%和10%的配套經費。

      三、扶持獎勵政策

      (一)創業扶持政策

      對攜帶高科技開發項目或高新技術成果等來我市落戶創業的創新團隊或高層次創新型人才,采取一團隊(人)一政策的扶持辦法。其創業項目經審核認定后,由市財政一次性給予50萬元—200萬元的創業啟動資金。

      對研發有自主知識產權或核心技術的企業,由市財政每項給予一次性獎勵5萬元,5年內累計研發5項以上的額外獎勵10萬元;新認定為國家級、省級企業研發中心(包括技術中心和工程技術研究中心)的企業,由市財政分別給予一次性補助20萬元和10萬元。

      創業項目審核認定標準由市工業和科技信息化局組織制定,報市政府審核批準執行。

      (二)事業(產業)扶持政策

      依托重點單位(部門)、產業和企業,大力加強人才小高地建設。被確認為市級人才小高地的單位(部門)或企業,由市財政每年給予工作經費10萬元。

      (三)成果獎勵政策

      1、對獲得國家、省級科技獎勵的項目及科研人員,由市財政給予等額獎勵。獎金的分配按《文昌市引進高層次人才試行辦法》的第十五條規定執行。

      2、從2011年起,設立“促進文昌發展突出貢獻人才獎”,每兩年評選一次,按其貢獻程度每名分別由市財政獎勵1—10萬元。

      (四)人文關懷政策

      實行高層次優秀人才生活補貼機制,生活補貼標準由市財政按《文昌市引進高層次人才試行辦法》第十二條規定進行發放。

      完善重大決策專家咨詢機制,遴選一批符合條件且本人愿意的高層次優秀人才擔任黨委、政府及其工作部門的咨詢專家。健全市委、政府領導聯系高層次優秀人才制度,幫助解決高層次優秀人才在工作、生活、學習中碰到的困難,廣泛聽取高層次優秀人才的意見和建議。

      四、適用范圍

      本規定適用于以下單位:

      市委各部門、市直機關各單位、各人民團體和市屬國有企業。市內其他單位(部門)、企業可參照本規定執行。

    主辦單位:中共海南省委組織部

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