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    中共海南省委組織部

    工作動態

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    國新辦海南自由貿易港新聞發布會

    來源:海南自由貿易港官網|發布時間:2020-06-08 19:07:54|瀏覽量:17371 人次

    新聞發布會

    今天(6月8日)10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發展改革委和海南省相關負責人介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況。

    林念修

    國家發展改革委副主任林念修

    國家發改委相關負責人介紹,關于海南自由貿易港建設的制度設計的主要內容可以概括為“6+1+4”。

    “6”就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動。

    《總體方案》圍繞上述6個方面的自由便利作出了一系列制度安排。貿易自由便利方面,對貨物貿易,實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易,實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。投資自由便利方面,大幅放寬海南自由貿易港市場準入,進一步激發各類市場主體活力??缇迟Y金流動自由便利方面,堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。人員進出自由便利方面,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。運輸來往自由便利方面,實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。數據安全有序流動方面,在確保數據流動安全可控的前提下,擴大數據領域開放,培育發展數字經濟。

    “1”就是構建現代產業體系。

    把握好海南的優勢和特色,堅持通過精準發展科技含量高、生態環保、有海南特點的實體經濟來建設自由貿易港。大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業,進一步夯實實體經濟基礎,增強經濟創新力和競爭力。

    “4”就是加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。一是按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則,逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。二是著力推進政府機構改革和政府職能轉變,構建系統完備、科學規范、運行有效的自由貿易港治理體系。三是建立以海南自由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系,營造國際一流的自由貿易港法治環境。四是制定實施有效措施,有針對性防范化解貿易、投資、金融、公共衛生、生態等領域重大風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

    發布會上,國家發改委相關負責人介紹,海南自貿港建設明確了兩個階段的重要任務,第一個階段劃定在2025年前,將圍繞貿易投資自由化便利化,適時啟動全島封關運作。

    第二個階段明確在2035年前,將進一步優化完善開放政策和相關制度安排,全面實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動等6方面的自由便利制度。
    在發布會上,海南省委書記劉賜貴介紹:

    中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴

    中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴
    在海南全島建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是彰顯“中國開放的大門不會關閉、只會越開越大”的重大舉措,是支持經濟全球化、推動建設開放型世界經濟的實際行動。
        兩年來,我們深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》精神,貫徹新發展理念,堅持高質量發展,全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區建設取得重要進展,為自由貿易港建設打下堅實基礎。

    我們堅持高標準高質量建設全島自由貿易試驗區,以18個先導性項目為突破,扎實推進“1+N”政策體系落地見效。深入開展“百萬人才進海南”行動,大力推動基礎設施建設網絡化、智能化水平,打牢基礎補齊短板。深入推進12個方面制度創新,相繼發布77項制度創新案例。對標世界銀行標準,制定優化營商環境69項措施,“一網通辦”“極簡審批”“一枚印章管審批”等舉措成效明顯。建設國際投資和國際貿易“單一窗口”,進出口通關時間均壓縮一半以上。進一步健全重點園區管理體制機制,搭建重要功能平臺。嚴格執行房地產調控政策,加快構建現代化產業體系。開放型經濟加速發展,實際利用外資連續兩年實現翻一番,兩年新增市場主體44.4萬戶,比2018年4月13日期末實有增長65%。全省新開工總投資超億元的項目達572個,總投資5828億元。其中,總投資10億元以上的項目125個,總投資4431億元;總投資100億元以上的項目5個,總投資1379億元。生態環境質量保持全國領先。實施《海南省反走私暫行條例》,社會管理信息化平臺實戰化運行,構建近海、岸線、島內三道防控圈,為實現“放得開、管得住”打牢基礎。經國務院自貿試驗區部際聯席會議辦公室評估,海南自貿試驗區試點任務實施率達97%以上,為承接自由貿易港政策做好了充分準備。

    《海南自由貿易港建設總體方案》的發布,標志著海南正式邁上建設自由貿易港的偉大征程,翻開了海南發展的嶄新歷史篇章。我們將召開省委七屆八次全會,并舉辦系列宣講培訓,在全省迅速掀起學習熱潮,使全省干部群眾熟練掌握各項政策要求,以高度的使命感責任感,全力推進海南自由貿易港建設。

    我們將始終堅持和加強黨的全面領導,牢牢把握自由貿易港建設的正確方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決保證海南自由貿易港建設始終在黨中央領導下統籌推進。在推進海南全面深化改革開放領導小組的直接領導下,我們已經將自由貿易港建設總體方案進行任務分解,制定了時間表、路線圖,層層壓緊壓實責任。全省干部將大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神和扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神,以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁,確保各項政策不折不扣落地見效。

    我們將通過實施高水平的開放政策,吸引全世界企業和人才到海南投資興業。全力推動企業和個人所得稅優惠、離島免稅政策調整、進口商品零關稅等各項重點政策迅速落地實施,大幅放寬市場準入,進一步完善自由貿易賬戶體系,便利跨境貿易投資資金流動,實施更加便利的出入境管理政策,盡快釋放政策紅利。對標國際一流,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境,加快洋浦、博鰲樂城等重點園區建設,以最便利的條件、最優質的服務,吸引全世界企業和各類人才到海南投資興業。

    我們將堅持把制度集成創新擺在突出位置,高質量高標準建設海南自由貿易港。習近平總書記指出,要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想,大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功。海南自由貿易港的制度和政策是一個整體、科學、高效的體系,必須要緊緊圍繞貿易和投資自由化便利化,開展系統性地集成創新,避免零敲碎打。我們要把制度集成創新擺在更加突出的位置,從行政管理體制、法律法規體系、貿易投資自由化便利化、深化極簡審批、把握好“一線”放開和“二線”管住的關系、促進生產要素自由便利流動、防范化解系統性風險等方面打破政策體系束縛,破除體制機制障礙,以持續的制度集成創新深挖內生潛力、倒逼改革落地、助推改革推進,把海南自由貿易港打造成各類要素自由流動、對標國際最新經貿規則,實現最高水平開放形態的發展高地。

    我們將始終把人民利益擺在至高無上的地位,在自由貿易港建設進程中切實增強民生福祉。著力解決教育、醫療、物價、收入、“一老一小”等各類民生難題,鞏固脫貧攻堅成效,實施鄉村振興戰略,確保生態環境只能更好、不能變差,在自貿港建設中把全面建成小康社會的要求落到實處。海南自由貿易港不只是海南940多萬人的自由貿易港,更是全國14億多人民的自由貿易港,我們不僅要讓海南人民有強烈的獲得感、幸福感,還要讓全國人民以及來海南投資興業、創新創業的各國企業和人才共享海南自由貿易港建設的紅利。

    我們將始終堅持底線思維,扎實做好各方面風險防控。深刻汲取海南歷史上“大起大落”的教訓,牢牢把握“管得住”才能“放得開”這一前提,強化風險防控意識,建立健全各項工作機制和配套措施,科學預判、精準應對、妥善管控,著力防范化解貿易投資、人員進出、資金流動、生態和公共衛生等各領域風險,確保自由貿易港建設行穩致遠。朋友們,海南自由貿易港鄭重發出邀請:歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業,積極參與海南自由貿易港建設,共享中國發展機遇、共享中國改革成果!

     

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