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    政策依據

    《海南省引進高層次創新創業人才辦法(試行)》(瓊發﹝2009﹞6號)

    申報對象

    我省引進的以下海內外高層次創新創業人才:

    我省重點發展的熱帶特色現代農業,新能源、新材料、生態環保、生物醫藥、電子信息等高新技術產業和油氣化工、汽車和裝備制造等新型工業,旅游業和文化創意產業、金融業、現代物流等服務業,海洋經濟等領域需要的高級研發人才、高級創意人才;

    在我省創辦科技型企業,擁有自主知識產權,技術與產品符合我省重點支持產業發展方向,能帶動相關產業的發展,對產業結構調整和提升經濟競爭力有推動作用的高級復合型人才、高級經營管理人才。

    申報條件

    自主創業型人才(A類)

    指在符合我省重點發展的優勢產業或領域,以帶技術、帶項目、帶資金的形式來我省投資創辦科技型企業的高層次人才。此類人才必須具備以下條件:

    1、有5年以上在國內外高新技術企業、科研機構、金融機構、醫療衛生機構和高校等關鍵崗位從事研發和管理工作經歷。

    2、有豐富的經營管理經驗和較突出的工作業績,或掌握關鍵技術,在本行業本領域有過重大貢獻或取得顯著成績,或擁有較好產業化開發前景的發明專利、軟件著作權或專有技術等自主知識產權。

    3、2013年1月1日后來我省創業,所創辦的企業屬于高成長性的科技型企業,于2015年10月30日前完成工商注冊登記等相關手續。(以2015年申報為例,創業人才的來瓊至完成注冊登記的時間跨度一般為2年10個月)

    4、創辦企業的主導產品具有自主知識產權,并屬創業人才個人所有;技術水平達到國際先進或國內領先,能夠填補國內空白或引領相關產業發展,有較好產業化開發前景,有較大的市場潛力和預期經濟效益。

    5、引進人才為所創企業的主要負責人且為第一大股東,本人或創業團隊投入企業的實收資本一般不少于100萬元(不含技術入股)。

    6、引進人才主要工作精力應為所創辦企業服務,每年在瓊工作時間不少于6個月。

    創新型人才(B類)

    指落戶我省的企事業單位所引進的掌握關鍵技術,能創建省級以上重點學科、重點實驗室和工程技術研究中心,或能提升我省重大創新項目、重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心以及企事業單位研發機構的技術研發水平和國際化管理水平的高層次研發人次、高級創意人才。此類人才必須具備以下條件:

    1、具有碩士以上學位,剛性調入年齡一般不超過50周歲;擁有高級職稱或國際公認的執業資格,或曾擔任過高層管理、技術職務。

    2、有5年以上在國內外高新技術企業、科研機構、金融機構、醫療衛生機構和高校及相關機構關鍵崗位從事與引進崗位相關的研發和管理工作經歷,并取得了突出業績。

    3、2013年10月30日后與我省用人單位簽訂協議,并在2015年10月30日前完成相關引進手續。(以2015年申報為例,創新人才的來瓊至完成相關引進手續,即材料報送截止日的時間跨度一般為2年)

    4、剛性調入后能連續為引進單位服務5年以上,且每年服務時間不少于9個月。柔性引進服務期限不少于5年,每年駐我省用人單位工作時間在3個月以上。

    同等條件下,優先支持帶技術、帶項目與用人單位開展合作、參與項目投資,或擁有潛在技術,能為地方產業發展服務的高層次人才。

    以上兩類人才特別優秀的,申報條件可適當放寬。創辦企業處于我省中西部市縣的,同等條件下優先支持。

    申報及評審程序

    1

    材料申報審核

    各市縣委組織部會同本市縣科技、人力資源社會保障等部門,組織市縣區域范圍內符合條件的人才積極申報。同時,會同科技、人力資源社會保障部門,對引進人才擁有的科技成果、專利,以及人才身份、年齡、護照、國籍、學歷、經歷和業績等申報資料的真實性進行核實,并簽署意見后,統籌將創業型人才(A類)的申報材料報省科技廳,創新型人才(B類)的申報材料報省人力資源社會保障廳。省屬企事業單位引進的創新型人才(B類),由其行政主管部門對引進人才擁有的科技成果、專利,以及人才身份、年齡、護照、國籍、學歷和業績等申報資料的真實性進行核實,并簽署意見后向省人力資源社會保障廳申報。

    2

    資格審核

    省人才辦會同省科技廳、省人力資源保障廳對申報材料進行資格審核,同時對相關證件進行復核。

    3

    技術評審

    省科技廳和省人力資源社會保障廳分別牽頭組織相關部門及有關專家對創業型人才(A類)和創新型人才(B類)進行技術評審,并擇優推薦綜合評審入圍人選(提交推薦意見須附技術評審報告)。

    4

    綜合評審

    省委組織部會同省科技廳和省人力資源社會保障廳共同組織專家對入圍人選進行綜合評審,并按照擇優資助原則,確定實地考察人選。

    5

    實地考察

    省委組織部會同省科技廳、省人力資源社會保障廳共同組織專家對考察人選進行實地考察,擇優提出擬資助人選,形成考察報告和推薦意見。

    6

    社會公示

    擬資助人選經省人才工作協調小組審定并報請省委同意后,向社會公示。根據公示結果,確定資助人選。

    7

    經費下達

    根據公示結果,對確定的人選給予資助經費或安家補助費。經費由省人才辦會同省財政廳按財政管理渠道下達。

    受資助人才待遇

    (一)享受《海南省引進高層次創新創業人才辦法(試行)》中含“一次性撥給100—200萬元的創新創業啟動經費”在內的六項優惠政策、六項重點支持和六項優先服務。

    (二)優先推薦申報國家海外人才引進計劃和相關的國家科技計劃;優先享受我省各地、各部門制定的引進高層次人才有關優惠政策和待遇。

    (三)按照國家、省引進高層次人才的有關政策措施,妥善解決引進高層次人才工作條件、簽證、落戶、執業資格、醫療、保險、稅收、配偶安置、子女入學等方面的問題。

    申報材料及要求

    報送材料

    1、申報書。

    網上填寫《海南省高層次創新創業人才申報書》,其中創業型人才填寫A類申報書,創新型人才填寫B類申報書。

    2、附件材料。

    創業型人才申報書附件材料一般應包括:(1)學歷學位證書復印件;(2)身份證或護照復印件;(3)職稱證書、資質證明(證書)復印件;(4)主要成果(代表性論著、專利證書、產品證書)復印件或證明材料,查新報告;(5)在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料;(6)創辦企業證明材料〔營業執照復印件、股權構成材料、會(審)計事務所的驗資證明等〕;(7)公司章程;(8)創業計劃書;(9)上年度企業財務報表(資產負債表、損益表、現金流量表等);(10)其他需要提交的材料。申報時尚未進行工商注冊登記的創業(A類)人才需提供與相關部門或地方達成來瓊創業意向協議書復印件。以上材料復印件均需審核原件。

    創新型人才申報書附件材料一般應包括:(1)學歷學位證書復印件;(2)身份證或護照復印件;(3)職稱證書復印件;(4)與用人單位簽訂的工作合同或意向性工作合同復印件,年薪、股權等待遇證明(如個人所得稅繳納情況);(5)在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料;(6)主要成果(代表性論著、專利證書、產品證書)復印件或證明材料,查新報告;(7)領導(參與)過的主要項目證明材料;(8)獎勵證書復印件;(9)其他需要提交的材料。以上材料復印件均需審核原件。

    3、海南省高層次創新創業人才申報情況匯總表。

    報送要求

    1、以上材料統一用A4紙打印或復印(復印材料必須字跡清晰),申報書與附件材料合訂成冊,報送一式10份。請同時報送紙質和電子文檔(電子版文檔請刻錄成光盤,以下同)。

    2、各市縣按A類和B類收集匯總申報材料,省直有關部門收集匯總本行業本系統B類申報材料,填寫《海南省高層次創新創業人才申報情況匯總表》,同時報送《關于報送省高層次創新創業人才推薦情況的函》(含電子版)。報省人才辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳各一份。

    3、申報表格可登錄以下網站下載:

    海南省人民政府網站http://www.hainan.gov.cn;

    海南省人民政府網站http://www.hainan.gov.cn;

    海南省人民政府網站http://www.hainan.gov.cn;

    4、材料報送截止時間為*年*月*日。

    聯系方式:

    省委組織部人才工作處,電話:0898-65342051、65365969(傳真);

    省科技廳政策法規與體制改革處, 電話:0898-65361320(傳真);

    省人力資源社會保障廳專業技術人員管理處, 電話:0898-65200849、65200848(傳真)。

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